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近來一部由英國格拉納達(Granada)電視台製作,在BBC播出的紀錄片-56UP(譯為:56年之後),導演以每隔7年拍攝一次,共橫跨49年的時間紀錄14位來自社會不同階層孩子的成長歷程。在經過49年之後,富豪的孩子仍是富豪,而窮人的孩子仍是窮人。這部紀錄片不僅反映富有家庭出身的孩子,其經濟和社會地位所能獲得的利益,遠比其他世代還要高,也銀行借錢突顯社會階級難以跨越的事實。

前陣子的熱門暢銷書─「21世紀資本論」的作者皮凱提(Thomas Picketty)認為:在所有社會中,透過工作或繼承遺產是財富累積的主要途徑。但以今日之勢,窮人要透過工作或教育翻身愈來愈不易;而富人子女因財產繼承仍然保持富有,這的確是貧富差距難以改善的關鍵因素。

探究全球貧富差距在過去200年來始終沒有改善的原因不一而足,除了經濟成長的果實分配不均、所得稅及遺產稅、甚至富人稅無法發揮效果亦難辭其咎。那麼,還有那些方法可有效地降低貧富差距?筆者以為,2006年的諾貝爾和平獎得主-孟加拉的穆罕默德‧尤努斯(Muhammad Yunus)創辦了「鄉村銀行」(Grameen Bank),提供小額信貸,讓無數赤貧人民在無需擔保或抵押的情況下,借到小額貸款,用以創業並改善生活水準,進而擺脫貧窮。聯合國於2006年開始推展「普惠金融體系」(Financial inclusion systems),其目標就是希望做到人不分身份及所得高低,均能夠享受到金融服務,特別是希望貧窮階級能因此脫貧。全球許多國家已將「微型貸款,Microcredit」或「微型金融, Microfinance」視為對抗貧窮的最佳工具之一。

這種制度主要是基於「給他魚,不如教他如何釣魚」的理念,協助弱勢族群透過自身的力量脫離貧窮。台灣比較盛行的儲蓄互助社(Credit Union)就是一種由下而上的微型信貸制度,予以提供弱勢族群取得金融服務;而社員在獲得自力更生的就業機會後,亦能強化其還款能力,也可降低儲蓄互助銀行借錢社的呆帳問題,形成良性循環。此外,由政府編列預算或其他收入成立的原住民族綜合發展基金,也是專辦經濟產業貸款、原住民青年創業貸款及微型經濟活動貸款。並由臺灣土地銀行、合作金庫商業銀行、農會及農業金庫承辦。利率為1.5%至2%,每次貸款金額為15至30萬。另行政院為協助低收入戶提升自己經營能力及薪資水準,也積極推動社會企業發展方案。

雖然如此,但畢竟僧多粥少;商業銀行則考量利差小,且銀行作業成本高,再加上逾放比也高,大部分不願意承做微型貸款。面對微型金融發展的限制,筆者有幾點建議:

一、以中華郵政公司辦理微型貸款應具可行性:理由是其資金規模超過5.2兆台幣,具有全省1,324個據點的通路優勢。亦可和儲蓄互助社合作,並辦理政策性專案貸款,造福更多弱勢族群。

二、強調合作互助、交換共享的「分享經濟」(the sharing economy)概念已在台灣萌芽。其經營模式包括社會企業、合作社、公益團體的事業部門、農民市集,或社區協力農場,聯合行銷等,亦能有效地改善貧富差距。

三、神明銀行(spirit bank)是台灣特有的文化;顧名思義,就是廟宇藉神明之意進行類似銀行的借貸行為,幫助求財的銀行借錢民眾取得資金。資金種類也琳瑯滿目,如「福德金」、「發財金」、「招財錢母」、「開運錢」、「創業基金」…等,應能發揮微型金融的功能。南投縣竹山鎮紫南宮是全台最知名的神明銀行,信眾借錢,不分貴賤貧富。據統計,單是去(2014)年的「借金」信眾高達65萬人次,借出金額約4億元,回收達5銀行借錢.5億元,收支相抵,還盈餘1.5億元。其盈餘則用於辦理轄區內的福利措施,如贊助高中以下的營養午餐、老人識字班、守望相助隊等開銷。若能發揮台灣「神明銀行」的功能,藉由發財金的設計幫助窮人脫困、改善貧富差距;並由創業基金的提供,讓失業者奮起、降低失業率;庇佑民眾財源廣進、必有助於貧富差距的改善及社會的祥和穩定。(工商時報) 統一發票「對了嗎?」今年5至6月期統一發票25日開獎,千萬特別獎中獎號碼「82930261」,首位號碼偏大,預估將有約10位幸運得主可領千萬獎金。
  
  本期千萬特別獎中獎號碼為「82930261」,特獎200萬元號碼為「43540459」,頭獎號碼3組分別為「82267055」、「72762106」、「06820335」,6獎增開3組號碼各是「420」、「523」、「554」。
  
  財政部指出,上期統一發票共開出14張千萬中獎發票,但目前還有3人未兌領,3位幸運得主皆在超商消費中獎,分別在台北市南京東路五段萊爾富購買咖啡100元、新竹市新莊街統一超商購買飲料與繳交手續費88元、台中市豐原大道七段的統一超商購買話梅及冰棒55元。
  
  本期統一發票兌領時間自8月6日至11月5日,中獎人需攜帶國民身分證及中獎統一發票收執聯到指定郵局兌領獎金。
  〔記者王俊忠/台南報導〕堅持把台中素食好口味帶到台南來的羅秀銀行借錢珠,在台南創業開素食拉麵館,因缺資金、向勞動部申請「微型創業鳳凰貸款」,有專業創業顧問介入輔導,日前店面重新開張,主打健康天然,每天限量賣的茄汁鮮蔬拉麵與素燥飯口味清新不油膩、用料豐盛,常開店幾小時就賣完,頗受附近上班族、素食族青睞。
中年婦人羅秀珠申請勞動部微型創業貸款在台南經營素食拉麵店獲得好口碑。(記者王俊忠攝)
中年婦人羅秀珠申請勞動部微型創業貸款在台南經營素食拉麵店獲得好口碑。(記者王俊忠攝)
羅秀珠還用平板電腦秀菜色,方便消費者點餐。(記者王俊忠攝)
羅秀珠還用平板電腦秀菜色,方便消費者點餐。(記者王俊忠攝)
位於南市東區崇信街的「如意蔬食拉麵館」,走的是精緻素食料理路線,店內不時飄出濃郁蔬食味,羅秀珠為讓客人吃得健康,每樣食材都採取減鹽少油作法;另小至香料、大到油品都選用有機、進口食材,雖然成本較高,但她堅持「給客人吃得安心最重要」。
店內招牌是茄汁鮮蔬拉麵與素燥飯,茄汁鮮蔬拉麵湯頭由台中傳來的獨家配方與新鮮番茄熬煮而成,口味獨特;素燥飯也在創業顧問微調下結合牛蒡、香菇、芋頭、山藥與植物蛋白等食材調製,不少吃過的民眾都說讚,培養出許多死忠顧客。
「還好有申請微型創業鳳凰貸款」,羅秀珠透露,五年前丈夫與友人合夥做生意被倒會,全家生計頓時落在她一人身上,因曾在台中友人的素食餐廳幫忙過,加上想把中部素食好味道帶到台南,萌生創業念頭,但開店初期不會管控成本與行銷,債務愈積愈多,後來申請到八十萬元創業鳳凰貸款,一解燃眉之急、也感謝創業顧問介入輔導,從店內裝潢到食材配方,顧問都提供實用建議,讓她創業路能延續下去。
勞動部雲嘉南分署長柯呈枋提醒,創業看似簡單,其實背負壓力不小,除了家人要全力支持,其他如資金來源、商圈評估、行銷通路與研發能量缺一不可,有心想創業的婦女與中高齡民眾可多利用微型創業貸款與輔導資源,再創人生事業第二春。
柯呈枋說,目前微型創業鳳凰貸款,雲嘉南轄區有近五十人申請,最高可貸一百萬元,貸款年限七年,前二年免息,之後利息僅一.九五%;相關資訊可洽創業諮詢專線:0八000九二九五七或上微型創業鳳凰網查詢。
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